◎《京都新闻》5月20日社论

　　中日现在尤其需要拓展民间交流

　　本月10日，我们迎来了日本京都市与中国西安市建立友好城市关系40周年的纪念日。西安的访日代表团19人来日，两市的作家通过书画展展开交流。当前，中日两国中央政府因为钓鱼岛和历史认识问题持续对立。在这个时候，尤其需要在地方政府和民间开展“草根交流”。

　　该访日团虽代表西安，但是团长并非政府人员，成员也大多是民间的书法家和书画爱好者。从中我们看到，两国中央政府间关系的冷却已影响到了地方政府。但是民间交流并没有完全冰冻。根据日本政府旅游局的统计，2004年中国前往日本的旅客的数量是61万人，2010年达到141万人。该数字虽然于2011年受地震的影响有所回落，但在2012年达到142万人，2013年达到131万人，可以说依然坚挺。根据京都市的调查，2012年中国旅客达到7.9万人，远超2004年的3.1万人。市内的高校留学生人数达到3400人(去年5月的数据)，占留学生人数的一半，近年还在不断增加。在商务和旅游方面，两国的联系也在不断深化。我们期待这种民间力量的积累可以成为打开两国中央政府间胶着状态的契机。

　　长期以来不断开展交流的地方政府将发挥关键性的作用。其实，已经有了征兆。上月下旬召开的中日韩环境部长会议发表了共同声明，将在大气污染防治方面加强地方政府间和企业间的合作。同一时间受邀访华的东京都知事舛添要一也跟北京市长达成一致，将在大气污染和交通堵塞等城市问题上加强合作。从中，我们可以看出中日双方都有意通过地方政府间的合作推动两国关系的改善。为了构筑不受政治风向左右的稳定的邻居关系，现在我们必须着力加强在地方政府间培育起来的互信关系。