正义网中山6月28日电（记者朱香山 通讯员钟荐轩）“与检察机关合作开展专项预防以来，公路建设实际投资4.1亿元，比预算节省超过8%，三年节约建设资金约4600万元。”中山市公路局副局长徐家发对检察机关预防工作赞不绝口。2010年以来，中山市检察院大力推进公路工程建设专业预防，帮助、促进中山市公路局构建起制度规范完善、监督管理严谨、风险防控到位的立体预防工作体系，连续三年保持职务犯罪零举报、零发案及零安全事故的记录，得到广东省检察院的高度肯定。该院职务犯罪预防处认为，中山市检察院创新工作思路，把预防工作融入具体岗位业务流程，预防措施贴近现实需求，从源头上拓展了预防工作领域。

　　推进制度预防，构建“防腐墙”

　　为了实现预防职务犯罪工作长期效果，中山市检察院没有采用传统的专项预防工作模式，而是大胆借鉴香港廉政公署在“防贪堵漏”方面的先进经验，把预防工作重心转移到推进制度预防上来，以公路工程建设预防作为突破口，探索建立健全职务犯罪制度预防“屏障”的新路径。

　　为了摸清公路工程建设领域职务犯罪易发环节，中山市检察院在深入开展预防调查的同时，派出预防干警在不干扰对方工作的前提下持续深入公路局一线部门“体验”具体业务流程，真正全面掌握了公路工程建设关键环节的权力运行规律。

　　“预防工作不能只做旁观者，只有深入具体业务运作流程，掌握第一手资料，才能得出真正切实可行的预防对策。” 分管预防工作的中山市检察院党组成员、反渎局局长田洪介绍，检察机关提出的制度完善建议得到公路局高度认可，顺利推动公路局制定完善《中山市公路局工程项目招标管理办法》等制度47项，涵盖工程建设预算、招投标、工程款支付等关键环节，实现了用制度管人、管事、管财，构筑一道坚实的“防腐墙”，真正把权力关进制度的笼子里。

　　搭建工作平台，树立“桥头堡”

　　为了强化双方合作，实现重点建设项目预防工作“无缝链接”，市检察院与公路局创新工作方法，把预防职务犯罪工作联系点建在G105国道细滘大桥至沙朗段改建工程指挥部上，派出预防干警到这项总投资8.3亿元民生工程建设一线开展预防工作。如预防干警在对项目中工程变更程序进行深入调研后，及时提出工程变更要突出科学性与规范性的预防建议，引起工程指挥部的高度重视，及时修订《中山市公路局工程建设管理办法》，建立完善工程变更必须遵循科学论证、优化方案、程序规范及事前审批的机制，落实了相应的责任单位及责任人，发案隐患被及时消除。

　　“预防干警进工地，有严格的工作程序和工作纪律，参与不干预，到位不越位。”中山市检察院职务犯罪预防科科长王跃凤科长介绍，预防干警深入14个工程标段一线开展工作，及时提供法律意见和预防咨询，既为对方答疑解惑，同时也是一种有力的监督。市公路局监察部门负责人陈瞩表示：“有检察院预防工作的鼎力支持，公路系统内部监督真正硬了起来。”

　　推行岗位预防，现实“全覆盖”

　　“让预防职务犯罪成为干部职工的履行岗位职责的自觉行动，预防措施才能真正贯彻下去，取得实实在在的成效。”中山市公路局局长刘文勇介绍，在市检察院的建议和大力协助下，市公路系统开展了轰轰烈烈的廉政风险防控工作，紧盯重点岗位和重点人员。

　　中山市公路局联合市检察院共同开展“排查风险，预防到岗”专项活动，通过自查、业务交叉部门互查等方式排查公路系统重点岗位发案风险点112个，梳理监管制度，做到敏感岗位必有预防职务犯罪指引。岗位预防受到公路系统干部职工的一致好评，提高了依法廉洁办事的意识和能力。承建国道G105线坦背路口跨线桥的中交四航局一公司项目经理表示，中山市公路局各项业务规范、流程清晰，为施工单位节省了不少时间、精力和成本。

　　开展宣传教育，传播“正能量”

　　中山市检察院每年均派出宣讲团成员深入公路系统作预防法制宣讲，从最初的宣传普及职务犯罪法律知识讲座，发展到举办“预防职务犯罪大家谈”互动问答，有效提高了公路系统干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力。

　　每一名新入职的员工，都要到位于市看守所的预防职务犯罪警示教育基地接受教育。通过观看预防职务犯罪图片展，体验监舍，听取职务犯罪人员现身说法等“一站式”警示教育活动，让新中山公路人深受震撼，让他们更加珍惜幸福生活，自觉远离职务犯罪。

　　每逢佳节前夕，市检察院的廉政短信如期而至，在送上节日祝福的同时，提醒过节勿忘廉洁。现在，廉洁文化已成为中山市公路局文化建设的重要组成部分，举行预防职务犯罪征文比赛、自编自导廉政主题晚会、开展廉洁公益广告进工地活动等，以文化之力推动预防职务犯罪持久深入。