法院制定的一个执行方案,缘何能让多年的老赖听到风声后主动履行义务?执行工作如何实现“执行一案、震慑一片”的效果?近日,《法制日报》记者在甘肃省庆阳市中级人民法院进行了一番探究。

　　庆阳中院院长李明告诉记者,今年以来,庆阳中院要求各县区法院上报一批典型拒执案件,由中院“执行攻坚会战”领导小组直接指挥,拔掉一些“钉子”。

　　很快,24件执行“骨头案”摆在李明的案头,他从中筛选出4件有条件执行却拒不执行的案件作为突破口。

　　庆阳中院执行局局长田崇印介绍说,庆阳中院对4起案件逐一制定了详细的执行方案,逐案成立专案执行领导小组,由中院分管副院长担任组长,中院执行局、案件所在地公安局、法院主要负责人任副组长,明确了详细的执行方法步骤。

　　就在此时,镇原、华池两县法院上报的两起案件的被执行人听到风声后,在执行威慑下主动履行。但是,庆城、宁县法院上报的两起腾退土地、房屋纠纷案件,被执行人依然拒不履行义务。6月8日,执行领导小组决定,依法强制执行庆城县一起拖了两年的租赁合同纠纷案。

　　当日上午8时,庆阳中院副院长杨君峰带领市中院执行局、法警支队等部门负责人赶赴庆城县法院,就该案召开执行行动协调会,庆城县检察、公安、住建、公证等部门负责人参加。

　　中午12时整,抽调协助执行的环县法院、西峰区法院、合水县法院干警到位,会同庆城县法院以及庆城县检察、公安、住建、公证等部门100多人,一举对该案进行了强制执行。

　　据悉,宁县那起腾退土地案的强制执行如出一辙。

　　李明说,4起拒执案的成功执行,真正发挥了上级法院对下级法院执行案件统一管理、统一协调、统一指挥的联动作用,对老赖产生了有力的震慑。

　　据田崇印介绍,庆阳中院按照甘肃省高级人民法院的部署,适时开展了“百日执行风暴行动”,剑指旧存执行案件。行动中,庆阳市两级法院共执行历年旧存案件277件,执行到位标的4400万元,其中执结民生案件72件,执行到位标的近500万元。

　　“风暴行动”结束后,庆阳中院于6月启动为期半年的执行攻坚行动,行动开展以来,各基层法院进一步创新机制,强化措施,执结一大批案件。

　　宁县法院与检察、公安、司法行政等多部门形成联动机制,成功执结宁县住建局与姚某、宁县某粮贸公司与王某等房屋腾退案。强制执结宁县国土局申请执行的行政非诉执行案件,对19户非法建筑依法拆除。

　　据统计,今年1月至7月底,宁县法院共受理执行案件356件,执结191件,执结率达53%,执行到位标的850余万元。

　　环县法院对今年排查出的882件“法律白条”案集中宣战,7天执结113件,其中历年积案77件,执行回标的837万元。

　　合水县法院加大对拒不执行法院判决、裁定犯罪的打击力度。活动开展以来,决定司法拘留39案41人,实际拘留18人,其中实施拘留前执行案件26件,实施拘留后执行案件13件。

　　据了解,各基层法院严格按照庆阳中院制定的执行案件流程管理方案表执行。田崇印说,方案表对案件执行的每个环节提出了详细要求,各节点都有明确的办理时限,对每个执行人员产生了较大压力,增强了责任感,有效杜绝了选择性执行、消极执行或随意性执行的情况发生。

　　李明要求,今后要在“查、限、惩、联”上下功夫,特别是要进一步与各联系单位建立协助执行联动机制,以执行联动为支撑点,形成综合治理执行难合力,真正发挥执行工作联动作用,兑现胜诉权益,维护司法权威。